根据公安部门统计，在全国110报警服务台接到的电话中，属求助性质的非警务报警就占到六七成，在北京，这个数字甚至高达90%。这种非紧急求助电话不仅占用了110的线路资源，也让救援的警力资源无法抽身而出。
110最早是单纯的报刑事案件的“匪警”电话，1996年漳州公安局把110改为报警服务台，使110具备了 “快速反应”和“为民服务”两大功能。1996年8月，为了提高公安机关打击现行违法犯罪活动、处置各类突发事件的快速反应能力，公安部在全国范围内推广了漳州110这一典型，然而与此同时，一些非警务范围的求助也让110面临尴尬两难的境地。有意故意占用公共资源的现象，甚至能影响他人的生命安全。公安机关的资源是政府资源，是有限的，它不可能无限扩张。
尴尬的“110”
早在1997年公安部就提出，110报警服务台要 “有警必接 有难必帮 有险必救 有求必应”，除了对危及公共安全、人身或者财产安全迫切需要处置的紧急报警和对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉受理报警外，还对溺水、坠楼、自杀，老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，公众遇到危难，处于孤立无援状况，涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序和其它需要公安机关处理的紧急求助事项进行受理。但是目前，110接到的报警中有30%是非警务范围的求助，对于类似卫生间漏水、取钥匙这样的求助，110还能做到有求必应呢？
在浙江省公安厅，张景华副厅长告诉记者，非警务范围占用110线路资源的现象在整个浙江省都十分普遍。目前浙江省 110系统每月的接警数超过110万起，而全年的接警量还以15%的速度在增长，但是整个浙江省76个报警服务台却只有550个专业民警。张景华表示，大量非警务范围的出警让有限的精力无法用在刀刃上，这势必弱化公安机关的法定职能。
张景华用了这样的比喻，因为不可能同时有那么多警察和那么多警车奔赴各个现场，这势必造成了非常重要的非常紧急的自己职权范围之内的事情的耽误，好比种了别人地而荒了自己的责任田。>>全文
[谁有权调动3000警力拍电视剧？]
电视剧《荣誉》在河南拍摄时，河南警方无偿支援了200多辆警车、3000人次警力和两架直升机。可是，我们知道，警察的经费是靠财政拨款的，花的是纳税人的钱。在美国，一个警察在上班中间到家里处理了一件私事，尽管只是很短的时间，但结果因为“贪污”（花纳税人的税金来干私事就是贪污行为，只是不构成犯罪而已）而受到了处理。来年在接受财务支出审计和人大审核时，警方如何解释这笔钱支出的理由？事件的背后是公众利益被侵害，社会公共资源被浪费。
如果说强制性要求影视剧拍摄不白白占用公共资源还无法有一个明文的规定，但完全可以给有关的政府部门立规矩。要求这些部门的开支必须用于对公共利益的开发和维护，除此之外，任何支出都是违法的。比如警察协助拍戏，特殊情况下可以在警力稍有空闲的情况下支持影视剧的拍摄，但有个前提，一是不能影响维护社会治安的正常工作，二是必须是有偿的，影视剧的拍摄者必须支付相关支出，这笔收入不能作为“小金库”由警方自支，而应按照“收支两条线”的规定按财政上缴和划拨程序使用。
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去年“两会”上，全国政协委员黄紫玉就提出应改变“有困难找警察”这个宣传口号。她认为，目前存在着对人民警察职责认识模糊不清、警力不足但警力浪费现象严重及对外宣传的负面影响过大等问题，人民警察的职责扩大化，“有困难找民警”中的“困难”无法使人正确理解其真正的含义，很多不应由民警处理的问，也都纷纷列入了他们的工作范围，为他们的工作带来了不少的尴尬。她呼吁应将“有困难找警察”改为“有危难找警察”，明确公安机关的职责范围，将民警从大量的非警务活动中解放出来。
有律师认为，“有求必应”这种模糊不清的承诺，其实是对滥用公共资源行为的一种纵容。警察是公共服务机构，用的是纳税人的钱，它为个人提供的服务，该是求助者确实力所不能及并且情况紧急。懒汉要110送早点是可笑的，更可笑的是警察居然就真送了。前者是滥用权利，后者是滥用权力。>>全文 | 
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