| 谁操纵了世遗门票涨价听证会？ | | | | 2004-12-09 09:02:00 百灵文化 | |
话题缘起：
近来，有关世界遗产景点收费问题引起社会广泛关注。上次，有关世界遗产景点要涨价的消息甫一传出，就引来了社会各方批评，人们质疑：涨就就能保护好世遗吗？最近，一场有关世遗景点是否该涨价的听证会再次召开。与社会大众的强烈反对意见相比，听证代表竟几乎众口一词表示“赞同”世遗景点涨价。（《新京报》12月6日）与社情民意如此巨大的反差，人们不得不再次发出惊呼：谁操纵了听证会？
谁在听证
众所周知，听证是政府听取社情民意、然后制定规章制度的重要参考手段，也是民众参与政治的重要途径。国家发展改革委员会发布的《政府价格决策听证办法》明确规定：“政府价格决策要充分听取各方面的意见。”“听证代表应该具有一定的广泛性、代表性……政府价格主管部门应当根据听证内容，合理安排及确定听证会代表的构成及人数。” 所以，重视听证，认真听证，都是有条款写得明明白白的，来不得半点虚假。
而这次有关世遗景点收费的听证会，由于没有外地游客参加，也没有北京市民中的中低收入阶层的声音，这使得听证会反映的意见不全面、不充分。如果听证代表不能真正代表普通群众的利益，而只是希望涨价一方利用职权之便，随便找几个人来，把一场庄严的听证会办成一场走过场的形式，那就是欺骗人民，欺骗政府，甚至可能成为一种违法行为。此次听证会遭到的众多质疑与非议，不能不让人怀疑这是一场遭到操纵的并不公正的听证会。全文阅读
“世遗”涨票价会把谁拒之门外
尽管听证会上的多数代表（北京市民）赞成提价，但这个调价方案却受到了社会各界特别是外地人士的强烈质疑，其中不少人发出这样的质问：６大景点的高票价会把大量中低收入的外地旅游者拒之门外，剥夺了他们参观世界遗产的权利，这是不是有失公平，是不是背离了以人为本的科学发展观？
这样的质问不无道理。按照现在公布的调价方案，如果在旺季把这６个景点参观一遍，门票（不含园中园）总共需要４３０元。４３０元，大约相当于国内一般地区普通公务员半个月的工资，相当于一位农民一个季度的纯收入，一个下岗职工两个月的基本生活费。面对这样的高门槛，北京市民尚可享受月票优惠，大量的外地人就没有这种幸运了。这无疑会使相当一部分中低收入群体对６大景点望而却步。
众所周知，故宫、长城、颐和园这些世界文化遗产，是全人类共同的精神和文化财富，是一种公共资源。它们决不仅仅属于北京市民，更属于全体中国人；决不仅仅属于高收入阶层，也属于所有阶层。目前，到北京世遗景点游览的，北京市民仅占５％，其余９５％为外地人和外国人。而外地人中，最多的还是中低收入群体。如果让高昂的价格超出了中低收入群体的承受能力，就会让世界遗产景点变成“贵族景点”，脱离了普通群众。
坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本，不仅要满足人们的物质需要，保证他们的经济利益，还要积极创造条件，为其提供充足的文化产品，满足人们的精神文化需要。以人为本，要求我们作任何决策时，不能仅仅考虑本部门的利益，也不能仅仅考虑高收入阶层的利益，更要充分考虑到占人口绝大多数的普通群众的利益。实行高额门票，不仅将中低收入群体拒之门外，也会弱化这些遗产的文化辐射功能。这显然不符合以人为本的原则。
管理者的第一个涨价理由，是现行门票价格没有体现景点包含的历史文化价值。如果世界遗产是纯粹的商品，这种说法也许是正确的，问题是：世界遗产不是商品，其本质属性是公益性，作为精神文化资源，其价值体现在社会教育、历史借鉴和文化熏陶上。实现世界遗产的精神文化价值，就要在充分保护的基础上，尽可能让更多的人欣赏、品味、研究它。所以，高价门票并不能真正体现世界遗产的价值，而是对世界遗产价值的误读。
管理者的调价理由之二，是调高门票可以限制客流。这是一厢情愿。要限制游客数量，避免旺季超负荷人流对文化遗产的破坏，可以采取的办法很多，如人数控制、预约参观等，这些都是国外的成熟经验，为什么不去借鉴这些先进管理经验，却要一味依靠涨价限制客流呢？
管理者提出的涨价理由之三，是６处景点自身无力实现文物古建的保护。作为公益性场所，北京的世遗景点的修缮，是重大建设项目，还是应该由政府投入为主、世遗单位辅之。事实上，政府每年都有大量专款用于文物保护；而且，这几年各景点每年都有巨额门票收入，再让普通旅游者为其承担修缮成本，显然没有道理。
世界遗产景点门票的价格调整事关方方面面，要充分考虑到社会总体消费水平的变化，以及北京涨价可能对全国各地景点产生的影响，尤其应当考虑外地游客和中低收入阶层的承受能力，本着以人为本的原则，谨慎论证，不可为了本行业的利益，盲目行事，落人抱怨。全文阅读
门票听证 为何网友与代表如此对立？
北京市发改委日前就故宫等６处世界文化遗产门票价格调整举行的听证会，出现了一个令人困惑的现象：调价方案涨幅很大，众多读者、网民对此提出强烈质疑，出现了“一边倒”的反对之声；而出席听证会的代表，却几乎众口一词地赞成涨价，听证代表的意见与广泛的民意形成鲜明的对比，耐人寻味。 全文阅读
相关话题：外地的穷人 不要来北京了！
园林门票要涨价，劝你不要来北京。
孩子，爸爸到北京打工快半年了，我知道你很想来北京，但是爸爸劝你还是不要来吧，今天那些北京的叔叔阿姨们开了一个听证会，说要将你想看的那些园林门票涨价了，涨得很多，最高达到百分之二百，一些景点的每张票将会超过一百元。我们将全部的景点玩下来，加上路费吃饭及住宿，没有五千元钱不够，爸爸妈妈没有这么多钱，我们还是看看故宫的网站，看看八达岭长城的照片吧。
我知道你要问涨价后北京的叔叔阿姨怎么办？对了爸爸告诉你，北京的叔叔阿姨可以买一张年票，于是几大景点就可以全年通玩了，你想想如果这些利益得不到保护，参加听证的北京叔叔阿姨会同意涨价吗？全文阅读 | | 百灵编辑：文庆 | | | 【发送给好友】 |
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